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地方政府與媒體企業之關係－以台南市有線電視系統為例

為了解決免費電視第四台電視專用的問題，作者蘇美華 這樣論述：

臺灣有線電視制度發展由中央立法管制起，地方只是被授權委託管理，隨著地方制度法發布實施，中央也將部分權限下放地方，形成中央與地方雙重管制，屬於地方權限包括節目和廣告管理、費率、保障消費者權益等權責。雖然有線電視產業市場集團化，不過地方政府與有線電視系統間具有連結關係；在政府朝向以委員會組織統合管理傳播、通訊產業，讓有線電視管理回歸市場機制，不要有政治力因素介入，這樣的政策是否會直接衝擊地方自治權力落實以及有線電視其地方媒體功能之發揮？因此，了解地方政府與媒體企業之關係，有助於中央在制定有線電視政策時能更符合政府、業者與消費者之需求與期待。 本研究從國家機關相關理論、媒介公共領域與媒介接近

使用權等理論探討地方政府與媒體企業之關係。以台南市有線電視費率審議及公益頻道設置使用做為實證研究，了解台南市政府與有線電視系統業者之連結背景與原因。由台南市個案研究結果得知，地方政府扮演積極主動角色，對政策執行具有高度自主性；不過政策執行並非完全毫無阻礙，媒體企業擁有媒體資源與資金也會使得地方政府無法完全發揮專制權力，必須透過商議模式協助媒體企業解決困難與問題，經由此鑲嵌關係，政策才能推動。