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中共反恐機制研究—以新疆問題為例

為了解決創造營2021撐腰王的問題，作者張勝裕 這樣論述：

九一一事件後，中共因應國際打擊恐怖主義潮流，運用政策、法制、組織及武裝力量等方式，逐步建構反恐維穩機制，除藉此防範國際恐怖主義滲入境內等問題外，對內更可積極應處新疆維吾爾族沉痾難解的民族分離主義問題，建立該機制有助於中共在新疆推行各式反恐維穩工作，展現其不同於以往的策略。本文以「新制度主義」為研究途徑，探討新疆問題的根源並檢視中共運用反恐維穩機制摧折荼毒新疆維吾爾族的作為，尤其在中共黨同伐異的意識形態下，以反恐及維穩為理由，實施系列預防性措施及去極端化作為，使得新疆地區衍生諸多違反人權的舉措，引發國際齊聲撻伐，導致中共的新疆工作將面臨來自國內、外的挑戰，使「新疆問題」成為國際大國競逐的焦點，

本文藉以分析中共運用該機制管治新疆之影響效應。

數位創新經濟法規課題之研究–以平臺經濟為中心

為了解決創造營2021撐腰王的問題，作者楊梓銘 這樣論述：

當前全球已逐步邁入全面數位化時代，產業正以數位科技進行經濟的創新（翻轉）事業活動，開創多元化的新型態經濟模式，不僅帶動著產業變革，也深深影響著整體國家經濟、社會之發展，更甚者影響了人類未來生活模式。以產業發展面觀之，數位科技帶來的創新經濟模式，帶動產業與消費者、競爭者和供應者之間，有著更多元的互動關係，顛覆了傳統產業價值鏈，同時也不斷衝擊著各國既有法規的框架，甚至超越現行法規之立法者，對於原本所欲管制的範疇與定義之想像。 本研究藉由數位經濟浪潮所帶來各式產業實務所面臨的法規課題，探討法規政策究應扮演何種角色？到底是法規持續修正而「與時俱進」？抑或先立於觀察者角色並給予創新活動一定期間之

社會試驗，再思考是否有需要透過法規來「撥亂反正」？而政府政策又該如何「循循善誘」，鼓勵產業、企業與創新者大膽投入創新事業活動之餘，亦有可依循的體制，避免徒留創新風險之社會成本由國家收拾善後。 數位經濟之範疇廣泛，包括共享（分享）經濟、社群經濟、等類型，而本研究則聚焦於「平臺經濟」領域之進行探討，發現無論係行業別之定性、勞務關係之認定、保險風險之評估、稅務樣態之核定等問題，皆對既有產業體制與法規制度帶來不少衝擊，更迫使行政、立法機關苦思因應之道。然而，我國為成文法國家，又屬於雙重行政首長制之政府體制，以及權利分立之憲政體制，因此，「法律」如何跟上時代腳步、如何順應數位科技潮流、如何成為產業

創新之助力，我國相較於歐美、日韓等國家，存在著先天體質的根本性困難。 近年來，許多國家引用「沙盒」的概念作為產業創新之導管，試圖在高度監管的政策或法規下，導引創新事業活動在合法、安全可控的環境下，可先落地試行，再讓行政、立法機關思考是否有需要、如何予以監督管理；然而，在我國推行沙盒政策上，即面臨了前述的根本性問題，縱然已有「金融監理沙盒」及「無人載具沙盒」等制度，但其與先進國家（如英、日等國）所強調以民間創新來帶動既有產業升級轉型之作法仍有所差異，更惶論尚無立法提供數位經濟、平臺經濟之沙盒制度，其產業與企業即得在更沉重的既有法規壓力下求得生存，同時也背負著可能隨時引爆的「不確定性法律風險

」。 本研究除了嘗試為平臺經濟各項迫切的法規課題，提供法制調整建議之淺見外，也進一步觀察到數位創新或平臺經濟之業者，尤其是新創企業者，多屬中小企業規模，面對著創新的高風險，一旦營運模式無法生存於消費市場時，善者會善盡消費者及合作廠商之權益保障，但多數者則選擇直接消失退場，留下許多社會問題待善後；探其根本原因，可發現應是缺乏適切之退場機制提供予中小企業、新創企業，目前無論是破產法、公司法重整制度，皆僅有利於一定規模之上市櫃公司，因此導致經營不善的中小企業，最終選擇對自身營運「成本最低」之方式–直接兩手一攤、倒閉撤出，也不願留下可重新調整營運模式、重振經營的「轉寰餘地」。 創新，成功者

可帶動著經濟與社會進步、促進產業與企業升級轉型，失敗者其實也為政府、產業界留下足供借鏡的經營歷程；國家，必須仰賴國內源源不絕的創新嘗試，始能產出源源對絕的經濟動能，培養出優秀企業與人才，而「支持創新的經濟政策」，及「友善且彈性的法規環境」，更如同基礎建設般重要；期盼，本研究能以淺薄之觀點，從我國產業發展脈落、實務法規障礙間，釐出足供參考之研究建議，以為國內投入數位創新經濟、平臺經濟之勇者（企業）們，善盡學術之貢獻。