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中共「大外宣」工作之研究：以「新冠肺炎」為例

為了解決國家高速網路與計算中心標案的問題，作者廖助程 這樣論述：

中共建黨以來，向來善用宣傳工作爭取各領域族群認同，隨1978年實施改革開放，外宣對象也開始明確面向國際，惟歷經「六四天安門」、「疆、藏騷亂」等對中共國際形象嚴重打擊事件下，2009年啟動「大外宣」計畫，主要在全球加強「外宣媒體本土化」建設、增加駐外陸媒辦事機構，擴大併購海外媒體、培養外國代理人等手段，企圖運用多方傳播途徑，宣揚中國正面形象，以消彌全球「中國威脅論」意識蔓延，進一步搶占世界話語權。習近平上任後，提出實現中華民族偉大復興「中國夢」之戰略目標，對外宣傳強調「說好中國故事」，內容開始參雜宣揚中國民族自信；面對中共強勢外宣攻勢，也讓各國產生疑慮及危機感，如美國國會報告即提出中共利用海外

孔子學院進行政治宣傳、灌輸親「中」思想及干預美國大學決策等。就當國際開始正視中共「大外宣」威脅時，2019年底中共湖北武漢爆發「新冠肺炎」，並在短短不到1年時間造成全球大流行，頓時影響中共國際形象。故本文將以「新冠肺炎」為研究主題，嘗試藉中共各屆領導人為時間區分，先梳理其外宣政策之歷史演進、內外部影響因素，以助於瞭解中共現階段外宣機制架構與政策主軸；其次，探析中共在疫情爆發前、中、後期及對台等外宣重點，運用何種策略手段扭轉中國大陸做為疫情源頭之負面形象，並試圖分析其背後意圖目的；最後，再藉國際智庫民調機構調查數據，交互驗證對中共國際形象之效益影響；此外，本文更進一步探討中共在疫情期間對台宣傳策

略之背後目的、策略途徑及運用工具媒介，希望有關發現提供我有關決策單位參考。

建構台灣數位無線電視共同傳輸平臺計畫之政策研究：新制度論的觀點

為了解決國家高速網路與計算中心標案的問題，作者卓沅蓁 這樣論述：

本研究認為，「建構台灣數位無線電視共同傳輸平臺計畫」迥異於過往之電視政策，為一導向以公共廣電服務引領數位化發展的政策典範轉移現象；其改變之發生，是數條制度脈絡匯集下由行動者做出選擇的結果。植基於國家資通訊基礎建設NII計畫的經驗，數位共同傳輸平臺計畫亦為國家經建計畫項下產業推動政策的一環，此政策脈絡其實來自於資訊社會中產業轉型與國際競爭之驅動，這股力量與民意機關（立法院）的結合，扭轉國家過往對於電視政策的放任態度，改採計畫經濟的形式，由公共廣電引領數位化發展。然而如此政策內涵卻未能深入政策執行層面，由於缺乏政策本質的理解，政府各行政機關間目標不一致，無法形成政策的整體規劃與配套措施。如此狀況

下，行政機關的高度政治性格，加上傳輸平臺部分資源受制於無線商業電視台，導致政策執行時程推遲，使之無法落實而為一具備國家的、公共性質的產業實驗平臺，甚至出現「拼裝車」的站台結構，實無法奢言刺激產業發展之目標。研究最後提出，倘欲改變現狀使政策執行回歸正軌，甚至影響台灣整體廣電事業朝向健全發展，則勢必需有促使制度變革的關鍵力量介入；如以國家法規制訂方式，促使成立共同傳輸公司，並訂立頻道資源公平競爭機制，方能落實政策目標。