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越南移工：國家勞動輸出政策及其社會發展意涵

為了解決洪榮宏阿母的恩情的問題，作者張書銘 這樣論述：

　　遷移並不是自然而然發生的，而是被既存的政治經濟體系所形塑並模式化的過程。 　　越南相較於印尼、菲律賓、泰國等東南亞傳統移工國家，其勞動輸出政策不僅是國家經濟發展的重要策略之一；其特色在於作為社會主義國家強調公正與分配的意識形態，政策背後隱含著濃厚的社會發展意涵。作為微觀個體的移工並沒有實踐鉅觀國家政策的義務，但就移工人數與地方發展的蓬勃景象來看，越南勞動輸出政策是如何成就這樣的經濟表現？本書將「到國外去工作」（đi làm việc ở nước ngoài）視為一項政治資源，透過移出國的文獻資料和田野經驗描繪國家政策的運作機制，並以共同體觀點進一步解釋越南特有的家庭與農村文化特徵，以及

團結的政治生產過程。 　　本書由近而遠，企圖以臺灣社會中的越南移工意象為起點，循線描繪他/她們遷移兩地所構築起的田野場景，而這樣的研究方法不僅跳脫方法論國族主義的研究限制，也反映了本書作者的研究旨趣與學術關懷，亦即透過在臺移工現象進而理解正在發生的重要議題。書中引用大量的越文文獻資料與移地田野圖片，正是為了帶領讀者進一步貼近移出地的原鄉脈絡，提供正面地認識越南移工的移出國視角。   作者簡介 張書銘 　　國立政治大學國家發展研究所博士，曾任國立暨南國際大學東南亞學系博士後研究員、兼任助理教授、《臺灣東南亞學刊》執行編輯，中原大學通識教育中心兼任助理教授，臺灣經濟研究院兼任副研究員。曾

榮獲臺灣社會學會碩士論文獎（2002-2003）、中央研究院人文社會科學研究中心亞太區域研究專題中心博士候選人獎助（2012-2013）、臺灣東南亞學會博士論文獎（2015）、教育部人文及社會科學博士論文改寫專書暨編纂主題論文集計畫獎助（2017）。研究興趣為：東南亞移民與移工、越南研究、發展研究等。   第一章 前言 第一節 外勞≠移工、勞壢市、轟轟？ 第二節 移出國的視角 第三節 田野，做中學：一門沒有學分的必修課 第四節 扎根於田野：資料的蒐集與分析 第二章 社會變遷下的越南移工 第一節 國際遷移與發展議題 一、跨國移民與匯款 二、移出國的政府角色 第二節 移出國的社會變遷 一、遷

移與社會變遷 二、文化與社會結構分析 第三節 共同體概念的討論 一、Tönnies的共同體與社會理論 二、對共同體概念的評論與補充 第四節 農民、農村及其日常政治 一、農村的文化與社會結構 二、日常政治觀點 第三章 國家的政治經濟轉型與勞動輸出過程 第一節 政經轉型與社會變遷 一、革新：社會主義定向市場經濟 二、經濟機會的出現與戶籍制度的鬆動 第二節 農村的遷移動力 一、土地所有權的商品化 二、長子繼承制的傳統 第三節 勞動輸出的歷史過程與現況 第四章 製造團結：勞動輸出政策的形構 第一節 中央的勞動輸出制度 一、法律與行政命令 二、勞動出口公司：作為國家管理一環 第二節 地方的基層代理人

一、基層的政治系統與組織幹部 二、基層政治運作的文化特徵 三、幹部對勞動輸出政策的推動 四、「北移工」的遷移現象 第三節 移工的跨境治理 一、打造國際市場的理想移工 二、海外移工逃逸現象及其治理 第五章 邁向康莊：勞動輸出與社會發展的結合 第一節 融合經濟與社會的發展政策 一、消除貧窮的目標與推動 二、地方困境與貧窮問題化 第二節 移工及其家庭與農村的發展型態 一、匯款用途與發展型態 （一）地方金融 （二）蓋樓房：衛生健康和就業機會 （三）子女教育 （四）微型企業 （五）國外發展援助 二、勞動輸出的負面影響 第三節 勞動輸出政策的共同體視角 一、家庭與農村文化的特徵 二、團結的政治生產過程

第六章 結語 第一節 製造團結和邁向康莊 第二節 移工逃逸的日常政治 第三節 源於差異的多元文化 ➢附件 ➢參考文獻   自序 Cảm ơn 　　十五年前，我的碩士論文研究與越南新移民有關；而今，這本由博士論文改寫而成的專書，其研究對象變成了來自越南的移工。本書的研究對象與主題雖然是關於越南移工及其國家政策和發展議題，其實背後隱含著一個重要企圖，也是我長期從事越南研究的學術關懷：「如何正面地認識越南這個國家，或者是說越南人！」即使跟很多人一樣，在越南搭計程車時也會被司機漫天喊價，但我仍然覺得越南是個具有文化魅力的國家！ 　　一路走來，要感恩的師長太多。首先是博士論文指導教授王振

寰，振寰老師勤勉學術的風格總讓學生兢兢業業，但其實他嚴格的外表下有著一顆溫柔的心。王宏仁、柯瓊芳、曾嬿芬和張翰璧四位師長，都是國內越南研究和移民研究領域專長的學者。宏仁老師是我的碩士論文指導教授，受他栽培之恩自然不在話下；而與嬿芬、翰璧老師第一次見面則是在千禧年的越南田野；瓊芳老師則曾經是我擔任兼任助理的計畫主持人。從他／她們身上學到的不只有研究寫論文這件事，還有做人與做學問的態度。此外，許文堂老師，總是在我沒有落腳處時拉我一把，這份恩情銘記於心！李美賢老師，我於暨大東南亞學系擔任博後與兼課時，在課程教學活動上給予許多支持與肯定。龔宜君老師，我的啟蒙導師，在追求知識與獨立思考的學術養成過程中，

若沒有她的循循善誘這條路肯定備嘗艱辛！還有，蕭新煌、林正義、黃蘭翔、陳凰鳳、吳德美、彭立忠、童振源、黃建淳幾位師長，以及中央研究院人文社會科學研究中心亞太區域研究專題中心的培育計畫、台北論壇基金會的田野補助；都在研究寫作階段給予許多鼓勵和支持。 　　特別是，教育部106年度人文及社會科學博士論文改寫專書暨編纂主題論文集計畫（A類博士論文改寫為學術專書）為期一年的獎助，巧婦難為無米之炊，若沒有計畫獎助與主持人呂妙芬老師的支持，相信寫作的過程必定舉步維艱。政大同窗好友萍蘭、有慧、劍秋、承璋、宜賢，雖然大家忙於工作和家庭很少聯繫，但回想起當初大家為了資格考一起打拼的讀書會，這份革命情感卻是博士班生

涯中最令我有感的一段。還有一群越南友人，在我前往越南田野時給予許多協助：行心、善香、阿夏、金雪、玉蓉、懷秋、全科、芳草等，若沒有他／她們的引領根本別想踏入越南農村一步。時任駐台北越南經濟文化辦事處勞工組阮氏雪絨組長、越南台灣事務委員會阮士洪祕書長、Migrant Resource Center阮伯海主任、越南勞動出口協會范杜日新副主席；長期經營越南的台商前輩進翔、平耀、長宏大哥、瑞琳大姊和鴻毅旅行社蔡家煌董事長。求學路上曾經扶持或相伴的夥伴：琮淵、晶瑩、佩琦、淑慧、Mathieu、碧純、裕洲、豪挺等。這些人都是我的貴人，如果這本書對於越南和台灣兩地社會的相互理解有些貢獻，都要歸功於曾經幫助過我

的每一個人！ 　　就讀博士班加上畢業後教書已逾十年的時間，家人的支持一直是我堅強的後盾。在鄉土劇盛行的時候，我的阿母說：「夜市人生」的電視劇情簡直就是她的人生寫照，她也是我見過最堅強的母親！阿兄與阿姊從不與我這個小弟計較，凡事替我承擔、為我著想；我的牽手雅蓮、兒子哲麥、謙禾、元菽，感謝你們的包容與支持。還記得某次因口述歷史工作需要，訪問一位受白色恐怖迫害的受刑人，他因成大共產黨案入獄十五年。其自述說十五年的牢獄生活並未讓他灰心喪志；反而是在獄中受到其他思想犯獄友的知識教化，加上自修研讀馬克思資本論等社會主義思想，讓他的世界觀與人生觀從此不再受制於威權與獨裁，也就是說從思想上徹底解放了！我對他

的人生閱歷感到心嚮往之，倒不是說牢獄的洗鍊，而是那種思想上不受羈絆無欲則剛的境地。猶如Max Weber說的：「如果每個人都找到了操縱他生命之弦不可抗拒的力量，這其實是質樸而簡單的」！ 張書銘