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價格上限管制對托育公共化之影響 －以臺中市平價托育服務實施計畫為例

為了解決準公共化托育補助申請表的問題，作者李雅雯 這樣論述：

臺中市於2013年提出平價托育服務實施計畫，透過加碼補助托育費用，並配合管制托育收費，同步鏈結接受保母系統督導之保母，落實托育公共化概念，俾利減輕家庭育兒經濟負擔，營造有利養育的友善環境。然而，本次計畫受到協力保母的質疑與反彈，最主要來自於公部門對於價格的管制。研究者以「托育公共化」與「價格管制」為核心關懷，深度訪談臺中市15位協力保母、1位保母系統訪員及1位臺中市公部門代表，從協力保母對於托育服務的認知、價格上限管制影響及托育公共化之治理技術三大面向，了解本次計畫在實際執行過程中，公共管理與公共溝通情形。本研究發現，居家式保母多以專職自居，但托育價格仍依附市場力量，政府齊頭式的收費標準，扼

殺了保母市場的能動性與積極性，而本次政策執行障礙，主要來自於保母市場的社會性格、系統的管理摩擦以及公部門公共溝通的不足。本次計畫雖然增加了協力保母的托育來源，但也造成托育服務項目減少、檯面下交易增加、保母透過其他方式調漲費用等負面現象。未來政策修正，研究者認為透過設計有條件的價格管制區間、提供協力系統福利與保障、建立保母互助制度、以及適度開放收托人數條件等政策作為，促進托育公共化與市場力量之媒合，而未來托育公共化的經費執行方向，也應適當地將經費投入協力系統，才有助於臺中市托育服務更加邁向公共利益之實現。