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如何造就一座偉大的城市：城市公共空間營造

為了解決義大皇家酒店介紹的問題，作者（美）亞歷山大·加文 這樣論述：

本書從以下方面對城市公共空間進行闡釋：人們應針對城市公共空間採取哪些積極的舉措，以確保城市滿足居民的各種需求，並且造福於子孫後代。本書的論述基於作者的親身體驗，列舉的示例是城市探索和觀察研究的結果，同時引用其他專家的著作進行補充。本書討論了著名城市的歷史淵源、人口結構、政治、經濟、地形、城市佈局、建築和規劃等內容，本書的前兩章闡釋了城市公共空間的準確含義及特徵。 第3至8章詳細地描述了這些特徵，以及它們何時起作用、怎樣起作用抑或根本不起任何作用。第9章討論了公共空間的組成部分（比如倫敦的廣場、明尼阿波利斯的公園和馬德里的街道）如何塑造人們的日常生活。第10章介紹了巴黎、休士頓、布魯克林、亞特

蘭大和多倫多實施的“21世紀城市規劃方案”，旨在幫助城市改善、美化公共空間，助力那些已然優秀的城市公共空間“更上一層樓”。 亞歷山大．加文 城市規劃師、公共領域戰略家和建築師，也致力於教學、房地產事業和公共服務事業。AGA 公共領域戰略家有限公司（AGA Public Realm Strategists）董事長兼CEO。在過去40 餘年間，加文一直在紐約市的5 個政府部門擔任要職，包括住房和城市規劃委員會副委員。 加文是耶魯大學城市規劃和管理專業的兼職教授，曾獲美國建築師協會（AIA）紐約分會2012 年度優秀獎、美國規劃協會（APA）紐約分會2014 年度傑出服務獎、

美國建築師協會1996 年城市化圖書獎。 其專著有《公園：宜居社區的關鍵》《規劃遊戲：來自偉大城市的教訓》《美國城市規劃的對與錯》等。 1 城市公共空間的重要 城市公共空間的定義 街道、廣場、公園 類似於廣場、街道和公園的其他場所 讓城市更偉大 2 城市公共空間的特點 對公眾開放 人人均可使用 吸引並保持市場需求 提供成功的城市框架 營造宜居的環境 形成市民社會 3 對公眾開放 可識別、可訪問、易於使用 西班牙，薩拉曼卡，市長廣場 打造獨特且易於訪問、使用的城市公共空間 巴黎，地鐵站 芝加哥，聯邦中心 錫耶納，田園廣場 薩凡納，城市廣場 丹佛，第十六街 令人倍感安全的城

市公共空間 巴賽隆納, 格蘭大道 阿姆斯特丹，皮耶？海因卡德大道 巴黎的街道 舒適的體驗 巴黎，皇家宮殿花園 波士頓，聯邦大道 斯德哥爾摩，國王花園 羅馬，康多提大道 古比奧，阿奎蘭特大道 棕櫚灘，沃斯堡大道 長島，萊維敦街道 永恆的開放 4 人人均可使用 一再返回的理由 巴黎，義大利林蔭大道 巴黎，盧森堡公園 芝加哥，華盛頓公園 玩得開心 遊樂場 羅馬，納沃納廣場 充滿活力的多功能城市公共空間 匹茲堡，市集廣場和平板玻璃公司總部辦公大樓廣場 物盡其用 紐約，曼哈頓，中央公園 巴賽隆納，格拉西亞大街 改造未充分利用的城市公共空間，最好地服務公眾 大量人流 5 吸引並保持市場需求 利用城市公

共空間，啟動私人開發專案 巴黎，孚日廣場 孚日廣場的復興 倫敦，攝政公園 巴黎，福熙大街 擴建城市公共空間，以便滿足日益增加的市場需求 巴黎市中心，現代化的城市中心 芝加哥，北密歇根大道 根據市場需求，對城市公共空間進行重新定位 維也納，克恩滕大街 紐約，布萊恩特公園 持續的投資 6 提供成功的城市框架 五個要素 亞特蘭大 克羅地亞，杜布羅夫尼克舊城 羅馬 俄羅斯，聖彼德堡 巴黎的街道網格 維也納，環形大道 莫斯科，環狀放射形街道 休士頓，環形高速公路 紐約，曼哈頓，街道網格 城市框架的管理和維護 紐約，曼哈頓，第三十四街 城市公共空間提供城市框架，使城市永葆活力 7 營造宜居的環境 適合

居住的環境 布魯克林，東方公園大道 利用城市公共空間，營造宜居的環境 波士頓，翡翠項鍊公園體系 長島的公園、海灘和公園道路網路 重塑城市公共空間，優化居住環境 俄勒岡州，波特蘭的廣場 紐約，綠道計畫 改善居住環境的交通建設方法 三藩市，聯合廣場 波士頓，郵政廣場 倫敦徵收交通擁堵費 蘇黎世的城市目標 更加宜人的環境和城市公共空間 芝加哥湖岸 聖安東尼奧河的復興 城市公共空間的管理和運營 紐約的公園管理 不斷完善的城市公共空間 8 形成市民社會 城市公共空間是形成市民社會的一方“沃土” 哥本哈根的街道 聖彼德堡，冬宮廣場 莫斯科，紅場 城市公共空間推動市民社會的發展 紐約，曼哈頓，時代廣場 城

市公共空間鼓勵人們自由地表達觀點 9 利用城市公共空間，塑造城市生活 空間歸屬問題 定義城市生活 倫敦的廣場 明尼阿波利斯公園體系 馬德里奇跡 成功的關鍵 10 打造21 世紀的城市公共空間 探索最加美好的未來 巴黎，共和國廣場 休士頓上城區，橡樹大道 布魯克林，大橋公園 亞特蘭大，環線翡翠項鍊 多倫多，濱水區 如何造就一座偉大的城市 注 釋 致 謝 前 言 如何造就一座偉大的城市 多年前，一位朋友問我：“如何造就一座偉大的城市?”儘管我從事城市研究工作已經半個多世紀，但仍不能立即給出答案。那天晚上，我反復地思考：朋友所提問題中的“城市”並非不錯的城市、功能性城市，

而是“偉大”的城市，即備受城市居民讚美且供其他城市效仿、學習的城市。我想到了在芝加哥湖岸，映襯著辦公樓和公寓大廈，數以千計的人在沙灘上沐浴著陽光。我回憶起第一次在巴黎香榭麗舍大道漫步時的情景，甚至重讀了F·斯科特·菲茨傑拉德（F. Scott Fitzgerald）撰寫的文章《我失落的城市》，在文章中他描述道：“曼哈頓的天際線是一條沖向紐約下游的白色冰川，就像一座連接城郊的橋樑。”然而，如何造就一座偉大的城市？我還是無法給出確切的答案。 起初，人們為何來到一座城市？正所謂“有多少位城市居民，便有多少種原因”，答案五花八門：工作、學習、做生意、購物、觀光，或者開始一段全新的生活。一方面，人們來

城市裡逛商場、上大學、住酒店、查閱書籍、治病就醫、參觀博物館、觀看演出、遊覽觀光等；另一方面，城市為人們提供各式各樣有趣、有意義的目的地，以便滿足人們不同的需求。 一座“偉大”的城市必須交通便利、安全、友好，應配備一系列正常運行、狀態良好的設施設備，開放包容，滿足大家的物質和精神需求；重要的是，它能夠創造有利條件，幫助人們實現夢想。這些無疑是“偉大”城市的特點。儘管如此，還是沒有回答這個問題：如何造就一座偉大的城市？ 作為耶魯大學城市規劃與管理專業的教授，我一直關注世界上的大型市政中心，並且撰寫相關的文章。然而，那個晚上，甚至之後的兩三天，我對朋友提出的這個看似簡單的問題還是無法給出一個令

人滿意的答案，這令我倍感困擾。 於是，一個想法在我的腦海中萌生了：何不在接下來一年左右的時間裡參觀一些著名的城市，以便回答這個至關重要且難以捉摸的問題？我曾經前往歐洲大多數國家和美國的主要城市，但並非為了回答這個“特別”的問題。這一次，帶著這個問題，我開始了一場城市探訪之旅。首先，我來到巴黎。巴黎是我非常熟悉的城市，我曾經作為一名年輕的建築師在那裡工作。我認為，幾個世紀以來，巴黎已確立了成熟的城市設計和管理標準。其次，我再次前往美國城市波特蘭（俄勒岡州）和明尼阿波利斯等地，在專業人士的眼中，這幾個城市的城市規劃是非常優秀的。同時，我到訪了那些“負面城市”，比如休士頓和亞特蘭大，這兩個城市的城

市規劃被專家批判為“非常糟糕”。此外，我在馬德里待了一段時間，在過去幾年中，馬德里成功地從混亂的城市狀態中擺脫出來，一躍發展為歐洲運轉良好的城市之一。之後，我重新對紐約進行了一番“審視”，這裡一直是我的家，我曾經就職於五個職能各異的城市管理部門。 我決定不前往北美和歐洲之外的城市，這出於三個原因。第一，近半個世紀以來，我始終遵循一個原則：對於那些自己沒去過的地方，既不發表評論，也不撰寫文章。第二，我沒有時間去深入瞭解非洲、中東或南亞的文化。第三，我雖然去過東亞的一些城市以及土耳其、澳大利亞和南美洲，但對那裡悠久的文化知之甚少。若想介紹這些不太熟悉的城市，需要進行深層次的理解，否則寫出來的東西

難免刻意、晦澀。 總之，我前往歐洲和北美的一些城市，包括專業人士眼中的“世界上偉大的城市”和備受詬病的“糟糕的城市”。在那裡，我漫步街頭，觀察形形色色的人，參觀店鋪和博物館，在街頭咖啡館就餐，研究步行街和城市居民的交通出行方式，徜徉於公園，在自行車道上騎行，和當地人聊天，呼吸當地的空氣。在此過程中思考兩個問題：這個城市有哪些特別之處？偉大的城市，究竟“偉大”在哪裡？ 接下來的兩年裡，我遊遍了西方著名的城市，不停地思考著“這些城市為何如此著名”。本書便是我給出的答案，它既不是教科書也不是遊記，而是記錄了我的城市探訪之旅，並且對各種體會、感想進行了總結。 如何造就一座偉大的城市？這個問題與漂

亮、便利、管理完善的城市無關，甚至無關乎“城市”。在我看來，這個問題聚焦於“我們應當採取哪些措施，讓城市變得更加美好”。令人驚訝的是，我在西班牙畢爾巴鄂找到了答案。 我對“畢爾巴鄂效應”頗為熟悉。據當地人說，古根海姆博物館新開了一個分館，成功地扭轉了多年以來的經濟衰退，並且將畢爾巴鄂推向“世界著名城市”的行列。說實話，像畢爾巴鄂古根海姆這樣的旅遊景區，依靠自身力量，打造一張“世界名片”，可謂困難重重。誠然，很多城市以特殊的景點脫穎而出，比如，一提到倫敦，人們便想到聖保羅大教堂、威斯敏斯特教堂和倫敦橋；一提到自由女神像、時代廣場和聯合國總部，人們便想到紐約。儘管如此，我認為，將城市的“偉大”之

處歸功於景點，還是有些牽強。 30 年前，畢爾巴鄂的經濟陷入癱瘓，這在當時備受關注，我開始注意到這個城市。1997 年，古根海姆博物館新開了一個分館。這座新建築氣勢恢宏，出自建築師弗蘭克·蓋裡（Frank Gehry）之手。我對這座建築非常感興趣，於是在2013 年，我前往畢爾巴鄂，探索當地的建築和城市規劃情況，並且想研究一下究竟是什麼讓這座城市變得如此著名。 畢爾巴鄂是一個熱鬧、繁榮的大都市。古根海姆博物館在當地的關注度並不高，當地居民很少參觀博物館。大街上到處是商店和餐館，公園裡擠滿了孩子、父母以及遛狗的人。令人驚訝的是，博物館改善了城市生活，使畢爾巴鄂成為一個旅遊勝地，吸引了遊客，創

造了可觀的經濟收益。那麼，博物館是如何參與當地生活，提高當地的經濟發展水準的呢？ 沒過多久，我發現，博物館本身並沒有改變這座城市。畢爾巴鄂的“華麗變身”得益於環境淨化、防洪、河濱重建等重大投資專案，以及公共交通系統的大規模擴展和街道、廣場及公園的逐步優化。這些舉措實施之後，畢爾巴鄂吸引了各方人士，其中有購物愛好者、退休後的自由旅行者、國際商界領袖、滿懷好奇心的青少年、富有才華的勞動者等。 畢爾巴鄂的人口數量在1980 年達到頂峰，即43.3萬人。當時，骯髒的建築物和污濁的空氣令這座城市“臭名昭著”，人們都有這樣的體驗：鍋爐遍佈，河流散發著惡臭且佈滿漂浮物。2工業基地（鋼鐵廠、造船廠）不斷減

少，失業率接近25%。在1975年至1995 年，畢爾巴鄂失去了6 萬多個就業崗位，削減了一半的勞動力。3隨之而來的是人口外流，截至2010 年，畢爾巴鄂的人口銳減了8.1 萬人，占總人口的19%。 1983 年8 月26 日，穿越畢爾巴鄂的內維翁河爆發洪水，一些地方的水平面上升了3 米。洪水造成兩座橋樑部分坍塌，導致37 人死亡。國家和地區領導人針對這一危機採取了一系列“化不利為有利”的措施：面對洪水造成的破壞，號召公眾積極行動起來，齊心協力地應對重大的經濟和環境問題。