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地方能源治理：以台南市推動家戶太陽光電為例

為了解決臺南市建築物屋頂設置太陽光電設施辦法的問題，作者涂靖昀 這樣論述：

透過使用再生能源，降低對於化石能源的使用與依賴，不僅具有減緩氣候暖化的效益，也可以提升能源安全。過去國家被視為推動再生能源的主要利害關係人，但是地方政府於推廣再生能源政策上的角色逐漸被重視。自2009年通過《再生能源發展條例之後》，台南市自2011年開始積極推動民宅與社區太陽光電系統的裝設，採取資訊傳播、提供設備補助以及簡化行政流程，希望可促進太陽光電系統的裝設量。但在歷經近5年的發展後，市內的民宅與社區的太陽光電系統裝設區域仍為少數，尚未形成廣泛的擴散效應。而本研究以「台南市民宅與社區裝設太陽光電系統之政策」為研究對象，提出「社會意識與接受度」、「財務」、「地方能源治理能力」、以及「影響地

方政府再生能源治理的體制架構」四大面向進行目前台南市在推動地方能源治理的分析。而研究發現有以下：首先，地方政府基於多重動機推動再生能源政策，包含氣候變遷、城市發展；其次，地方政府所採取的推廣策略多侷限於地方政府權限之內；第三，現行的財務體制，由於目前融資系統對於想要在民宅與社區小型太陽光電的民眾並不友善，影響裝設意願；第四、在影響地方再生能源治理的體制架構上，中央政府仍採取由上而下主導的治理模式，限縮了地方政府在再生能源治理上的治理空間；最後，目前民間社會仍欠缺參與地方政府再生能源推動的參與管道。因此，本研究認為未來應朝中央政府開放中央集權式的能源政策與能源市場結構，進而加強地方政府治理能力，

而地方政府內部再生能源業務應進行相關整合，同時引入民間社會的力量協助地方政府推動再生能源的治理。