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119勤務指揮派遣系統執行能力之研究 －以合併後之臺中市為例

為了解決蘆竹火災即時的問題，作者王微鈞 這樣論述：

救災、救護勤務之執行，皆與國民之財產、健康及生命等息息相關，且均於緊急之狀態下，由消防機關介入，且貴在黃金救援時間的掌握，然其中之核心，即係於災害發生後的第一時間，將人員及裝備精準無誤地於第一時間投射至災害現場，即時進行搶救工作，此全賴有效率之勤務指揮系統。且近年來因氣候變遷，對環境及大自然之災害挑戰日趨嚴峻，而各項大規模及複合型災害類型，現行災害防救體系已經無法因應多變的重大災害，故積極有效的進行災害管理，已成為政府治理的重要課題。 政府如何進行各項災害訊息之發布與傳遞，加強協調、整合作業，有效進行事前防範、災情蒐報、救災調度、支援協助等工作，進而增進災害應變作業效率，提升民眾對政府應變作

為的滿意度，並將各項災害損失降至最低，已經是刻不容緩。將一一九報案通信網絡與現今通信科技融合為一體，於災害發生時能迅速有效的提供救災機關或指揮官之決策參考，以充分而有效率的發揮功能。並善用報案網絡等通訊科技，以提升災害防救、緊急應變的效能，並廣泛運用於急難救助之上。以求有效提高救災機關在受理報案之反應速度、強化救援能力、提昇災害搶救效能，第一時間使救災人員得以進行高效能的搶救作為。要建構完備之災害防救體系，建置完整精確之防救災資料庫為其重點要項工作，包含監測、預警、決策分析，災情、救災資源，支援調度等即時與歷史資訊。近年各災害主管機關都建置了新的監測資訊、決策支援系統，都需要進行介接並整合至救

災系統，以加速預劃與調度工作。本文藉由訪談，得知大臺中消防局現狀來講，資深的消防人員搶救能力是較足夠的，但由於近年來因應消防人力的逐步擴充，進用了很多新進、特考班的同仁，再加上環境的快速變遷，災害種類與強度都大於往昔，所以消防人員搶救能力的加強與訓練就相對的非常重要。另外集中受理報案機制在現今人口高度集中的狀態下，已是一個不可避免的趨勢。能確實把握搶救之黃金的三到五分鐘，那麼必能大大提升災害搶救相關效能。第一時間馬上將各單位之搶救能量連結，達到最高的搶救效能。將災害所造成的損失減到最低。此外，亦同時能答到有效戰力管理及核實同步派遣的效能。

國軍在災害情報管理機制探討-以新北市為例

為了解決蘆竹火災即時的問題，作者劉至祥 這樣論述：

兵貴神速，災害救援講求時效，救災的速度與效率提升關鍵，在於災害情報的預警、應變與整備，任一環節的漏失，都將造成重大的影響。莫拉克風災國軍救災行動遭受批評，其中主因即在於與地方政府指揮協調機制不夠綿密、災情查報與傳遞的不足，導致誤判災情，救災應變緩慢。 政府災害應變中心現有資訊與通訊系統多為各自為政的狀況，對於救災決策而言，明顯不足，更遑論各級政府與國軍之間災害情報機制整合的匱乏。本研究利用文獻分析法、個案研究法，並輔以專家訪談法，從制度、法令與政策等面向，分析現行政府各層級的災害情報管理機制，探討國軍災害情報管理機制的功能、角色與運作。最後，由新北市政府地震及颱洪個案，檢討國軍災害情報

管理機制。 研究發現災害情報管理機制尚未建立，造成災防體系與軍隊各項資源、人力未能有效分配，救災行動無法開展。建議在行政院災害防救辦公室成立專責機構例如災害情報管理組，整合全國災害情報相關事宜；地方政府災害應變中心全面改採功能分組；應變決策輔助系統連結陸軍各作戰區；修訂災情蒐報小組作業規範與災情通報規定，並透過深化災害防救演習，定期舉辦災害情報研習，參與國際救援行動等等作為與措施，完善我國災害情報管理機制，提升救援效率。