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論中央對地方自治監督之法制研究

為了解決雲嘉嘉合併升格的問題，作者李人郡 這樣論述：

中央對地方之自治監督乃是為因應地方自治而來，因為地方自治團體基於地方自治的理念，得本於地方自治團體之自我意思，自為處理自治範圍內之事務，實現自我負責之精神。惟地方自治團體雖得本於自我意思得自為處理自治範圍內之事務，但究竟並非國中之國，國家為了維持整體法秩序之統一及施政水準之確保，必須對地方自治團體實施自治監督，使地方自治團體之作為，能夠在不違背國家整體法制序及確保人民最高福祉的兩大前提下，穩步追求自我實現。然而，中央對地方實施地方自治監督措施時，勢必會壓縮到地方自治團體自我實現的自治空間，如果過分干預地方自治團體之自治領域，恐將使地方自治制度流於口號矣。若地方自治團體對中央之不合法或不適當之

自治監督有所不服，自應允許地方自治團體，可對之提起行政救濟程序，以救濟其被侵害之地方自治權。 本論文即嘗試以行政法五大架構之研究方法，依序從行政基本原理面向、行政組織面向、行政權限面向、行政救濟面向及行政監察面向，就中央對地方之自治監督法制加以剖析，點出問題之所在及提出改善建議，冀望藉由本論文之研究，使整體法制能更加完善。