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我國自由經濟示範區法制問題研究

為了解決高雄港區土地開發公司董事長的問題，作者鄧詩樺 這樣論述：

1990年初，世界各國逐漸興起了區域經貿整合之風潮，簽署區域經濟整合之國家，相互免除彼此之關稅，使彼此貨物或勞務均可自由進出與流通，藉以促進國內經濟發展。經濟自由化之意識於歐美地區起步較早，簽署協定之各會員國隨著時間相互增加並逐漸壯大，如歐洲聯盟（European Union，EU）與北美自由貿易區（North America Free Trade Area，NAFTA）已成為目前最具代表性之經濟整合同盟典範。為避免遭受歐美國家排擠，近年來東亞國家亦紛紛開始主動結盟，積極對外談判簽署多個自由貿易協定（Free Trade Agreement，FTA），然我國受限於國際政治因素，目前僅與少數中

美洲邦交國簽有自由貿易協定，大型之區域經濟整合計畫則始終無法加入。面對「東協十加一」與「東協十加三」一步步形成，以及2015年底正式成立生效之「東協經濟共同體」（ASEAN Economic Community，AEC），以及2020年之「亞太經濟共同體」推動計畫，臺灣全然被排除在外，如不盡速研擬適當之對外擴展貿易政策，勢必將被迫面臨經濟孤島之局面。 綜上所述，為使我國經濟能順利與國際接軌，我國政府於2012年初開始著手規劃「自由經濟示範區規劃方案」，以自由化、國際化與前瞻性作為其核心理念，提出「突破法規框架，創新管理機制」之口號，並積極訂定「自由經濟示範區特別條例」草案，為臺灣將來加入

跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定（The Trans-Pacific Partnership，TPP）與區域全面經濟夥伴關係（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP）創造有利之條件與環境。自由經濟示範區內大幅鬆綁目前我國既有法規對物流、人流、金流、資訊流及知識流等各項拘束，使於區域內進駐之產業能有強大的成長潛力，並期望以試點示範之方式，帶動更大的經濟效益。為使新法制之改革推動過程無窒礙難行之疑慮，本研究主要將針對下列三個課題進行研析：（1）研究分析鄰近亞洲國家自由經濟示範區之法制規劃，以做為我國自由示範區之計畫推動與立法參考依據。（2）研究

分析我國「自由經濟示範區特別條例」草案。（3）檢討我國自由經濟示範區之相關重大爭議問題，並提出具體建議，冀期本研究之結論可提供政府之參考。

桃園航空城計畫整合與協調之研究―全觀型治理的觀點

為了解決高雄港區土地開發公司董事長的問題，作者呂美暄 這樣論述：

在傳統官僚體制之下，政府機關各專業部門間溝通與互動不足，缺乏協調與整合機制，易產生非一致性的政策手段與目標。本研究所要探討的是桃園航空城計畫，分別由桃園縣政府與交通部來執行不同區域的發展，並由行政院專案小組共同規劃「桃園國際機場園區及附近特定區計畫」，所涉及到的層級與範圍更複雜，進而產生觀念上的差異，難以達成共識，形成中央政府與地方政府間各有各的規劃與執行步驟，影響該政策的執行進度。 本研究藉由全觀型治理所強調的組織協調、治理整合等理念，來分析當前桃園航空城計畫的問題與缺失，瞭解該計畫各機關單位的互動情況與工作項目，探討計畫前後所做的變更與作為，並提出成立跨部會專案小組後的影響與作

用，最後以全觀型治理的協調與整合策略，試圖提出可行的協調機制，整合各層級機關與相關部門的功能與資源，促進該計畫的發展。主要的研究發現為：桃園航空城計畫之全觀型治理協調策略，主要關鍵在於政府機關應以主動積極之態度來協調各組織間之關係；全觀型治理整合策略則重於各組織間應建立合作關係，以強化資源及資訊的整合。 故桃園航空城計畫除了經由跨部會、跨層級的協調與共同規劃外，還需公私部門與地方民眾共同合作，方能順利推動該項計畫，提升桃園機場競爭力，實踐全觀型治理的理念。