修憲程序的問題,透過圖書和論文來找解法和答案更準確安心。 我們找到下列線上看、影評和彩蛋懶人包

修憲程序的問題,我們搜遍了碩博士論文和台灣出版的書籍,推薦于歆寫的 法律系轉學考:憲法歷屆試題全解(保成) 和吳律德曾廣芝黃偉翔林家豪(Buyung Sigi)陳建穎賴建宏楊昀臻曾露瑤林楷庭的 誰代表青年?九位青年公共參與者的法槌都 可以從中找到所需的評價。

另外網站【國會教室-基礎篇】第二十七講:立法院修憲委員會也說明:我國自2004年第七次修憲及2005年任務型國民大會代表複決後,正式將修改憲法的權力,從過往立法院提案,國民大會、國民大會代表複決的程序,移轉至 ...

這兩本書分別來自志光教育保成數位出版 和白象文化所出版 。

國立臺北大學 公共行政暨政策學系 郭昱瑩所指導 杜霈潁的 以制度分析與發展架構探討新北市參與式預算 (2021),提出修憲程序關鍵因素是什麼,來自於公民參與、參與式預算、制度分析與發展。

而第二篇論文國防大學政治作戰學院 政治研究所 邱延正所指導 黃齡賢的 中華民國二次政黨輪替後政治發展之研究 (2019),提出因為有 政治發展理論、政黨輪替、民主鞏固的重點而找出了 修憲程序的解答。

最後網站國台辦嗆修憲謀獨民進黨團:不接受境外國家指指點點則補充:管碧玲提及,目前憲改還停留在召委會議只開過一次,她這週持續跟國民黨召委協調舉行召委會議,「只剩30個工作天,完成憲法程序,非常緊迫,希望下週一憲改 ...

接下來讓我們看這些論文和書籍都說些什麼吧:

除了修憲程序,大家也想知道這些:

法律系轉學考:憲法歷屆試題全解(保成)

為了解決修憲程序的問題,作者于歆 這樣論述:

  適用對象   準備暑期轉學考之大一升大二學生   使用功效   本書蒐錄101~109年台大法律系二年級轉學考憲法科目試題,並分析近年台大憲法命題方向。題題均有破題關鍵、重要概念及建議擬答,精準切入試題核心。   改版差異   全新書 本書特色   ˙數據分析考古題,幫你精準掌握命題重點!   專業分析近年試題,掌握台大憲法命題方向,並提供準備方法的建議。   ˙分析答題考點,掌握要害,一擊中的!   分數的多寡,不在於寫了多少,而是取決於寫到多少考點!本書整理試題考點,幫你節省時間,迅速掌握破題關鍵!   ˙站在閱卷老師的角度,幫你擬出最適合的解答!   踏入閱卷者

的思考領域,帶你突破答案字數迷思,用最簡潔俐落的作答方式,幫你高效取分!  

修憲程序進入發燒排行的影片

上個禮拜我們提到,美國總統川普民調直直落,可能讓對手拜登躺著選都會選上,結果這幾天美國大選又出現超級戲劇化的轉折,那就是連川普的狂粉、美國饒舌歌手「肯伊威斯特」(Kanye West)也宣布參選。威斯特要選,我會考慮投給他喔。先不要講威斯特講過的話,是連川普都目瞪口呆,更厲害的是他老婆「金卡戴珊」(Kim Kardashian),金卡戴姍很多照片就是要突顯她的美臀,所以她當第一夫人這是表示大屁股要全球大流行了嗎?想選大家都可以選,這就是民主國家嘛!但最近有另一個國家,是真的「躺著選」,那就是俄羅斯。

俄國總統普丁(Vladimir Putin)推動的修憲公投,7月1日深夜落幕,公投案獲得78%選民支持、壓倒性勝利,已經掌權20年的普丁如願以償把他的總統任期限制「歸零」了,可以再選兩次,最多當到2036年。我們姑且相信選舉公正客觀好了,那到底強人普丁是怎麼把這些「戰鬥民族」的毛順得服服貼貼的呢?

講到蘇聯情報機構KGB出身的普丁,大家腦海中第一個畫面一定是他有事沒事就打赤膊秀肌肉,滑雪、冰球、賽車都難不倒,甚至還會開戰鬥機,只差沒有單挑過哥吉拉而已,看得姐姐妹妹心癢難耐,還被不少男性當成榜樣,67歲這樣不錯了,只比我老公蘿蔔頭差一點而已。

有關普丁的生平,大家估狗一下都找得到,但是因為俄語真的太難了,讓外界對普丁或是這個國家往往一知半解,可能都覺得他就是極權獨裁,但人民難道不會反抗嗎?今天我們就試著從不同角度,帶大家認識這名「現代沙皇」是怎麼樣打造出「俄國特色民主」的,我們先來解釋普丁上台前的俄羅斯政治生態。

1991年蘇聯垮台,民主自由的西方思想,席捲整個俄羅斯社會,沒有人想要再走回蘇聯老路,但是俄國第一位總統「葉爾欽」(Boris Yeltsin)率領的新政府,缺乏資本主義的經驗,一連串錯誤的政策,導致經濟幾乎崩潰、寡頭貪汙腐敗、貧富差距惡化、國力急速衰弱。當時西方國家對俄羅斯態度冷淡,也讓俄國人覺悟,抱西方大腿不見得能解決問題。

1999年「葉爾欽」欽點普丁為接班人後,在當年底就無預警辭職下台,2000年接下燙手山芋的普丁,一方面重新建立民主法治,另一方面凝聚國內向心力,主打「讓俄國再次偉大」,首要任務就是解決經濟危機。

和一些「強盛大國」單看國家整體GDP的做法不同,普丁重視的是「人均GDP」,把改善人民生活水準當作國家發展的重要關鍵,而並非只在乎國家力量,這也是普丁廣受人民支持的主因之一。

普丁上任時就喊出GDP「保八」,目標擺在15年後人均GDP達到葡萄牙水準。雖然2008年遭到金融海嘯衝擊,但普丁在位其間剛好遇到史上最高國際油價,俄羅斯靠著出口原油賺進大把鈔票,到了2011年,國內貧窮人口少了一半,平均月薪漲了8倍,達到640美元(約當時的1.8萬台幣)。2013年的時候,俄羅斯人均GDP已經來到2萬4,300美元,逼近葡萄牙的2萬5,600美元,就算他達標了。但俄國太依賴石油、天然氣等原物料出口,所以2014年左右國際油價開始下跌,俄羅斯經濟也就跟著溜滑梯。雖然2014年併吞克里米亞事件遭西方經濟制裁,導致俄羅斯人均GDP暴跌,但購買力平價並沒有受到太大影響,對老百姓生活水準衝擊有限。

普丁上台後,就立刻把葉爾欽時代下,寡頭所把持的媒體大規模「收編」,把民營電視台一部分股東趕走,再安插自己認可的人馬進去,或是逼媒體賣掉股權,再讓自己信任的企業去接管,3個月內就全面控制了媒體,第一個陣亡的是經常批評政府的獨立電視台NTV,當年它有1億多個觀眾,全國覆蓋率高達70%。

這麼做不但能「耳根清靜」,還能掌握話語權,大肆宣傳政府對外的軍事行動,我們如何碾壓了恐怖分子之類的,藉此提升普丁的形象和支持率,同時定義誰是國家公敵。

探員出身的普丁,也非常懂得利用軍事力量秀肌肉,1999年,普丁還是葉爾欽的總理時,莫斯科等城市接連發生公寓大樓爆炸案,普丁立刻把矛頭指向車臣分離主義恐怖分子,下令對車臣發動空襲,後來俄國和車臣間的衝突,成為普丁當總統之後的重要議題;
2008年喬治亞出兵單方宣佈獨立的「南奧塞提亞」,普丁就以「保護國民」為由,與喬治亞開戰;2014年更出兵烏克蘭東部,併吞克里米亞,雖然引來歐美制裁,G8成員資格也被拔掉,但這些行動卻讓俄國人感覺到,蘇聯時代「超級強國的輝煌」再度降臨了!

對外可以用拳頭,對內就要用計謀,普丁上台後,就先調整了國會立法程序,最重大的轉變就是把小黨派進入俄國國會「國家杜馬」的門檻提高了,這讓國會派系大幅減少,普丁的執政黨就輕而易舉掌握國會多數,進而掌握立法權。2012年起進一步把門檻提高到7%,也就是政黨必須贏得7%以上的選票才能進入國會,比一般民主國家的門檻5%高很多,例如我們台灣就是5%,而歐盟的建議標準是3%。

不過立場親歐美的反對派,在蘇聯瓦解後就缺乏民眾支持,所以7%的門檻對他們來說比登天還難,連國會的邊都沾不到。排除眼中釘之後,普丁又善用執政黨優勢,聯合其他派系,例如讓俄國最大在野黨「俄羅斯共產黨」,以及各種工會參與決策,到最後只有反對派被排除在外,所有的政治力量都被普丁納入決策圈,「俄共」也被酸成是「官方扶植的唯一反對黨」。

但是不要以為俄國像中國一樣,人民一罵政府就馬上被消失,其實俄國人對普丁的批評聲浪從來沒少過,過去也曾發生萬人示威,但反對派就是沒辦法得到社會多數的支持。主要原因有兩個:

第一是社會保守。俄羅斯是一個東正教國家,超過七成的民眾以不同程度信仰東正教,就連普丁本人也是東正教徒,而且還和教會關係十分良好。偏偏反對派多半都是一些親歐美的精英團體,他們的政治主張對於相對傳統的東正教社會來說太過激進,反而造成反效果,都會區的人都不見得相挺了,鄉村地區的民眾更是不可能支持,甚至不清楚他們的主張。

例如2012年俄國女子樂團「暴動小貓」(Pussy Riot),在教堂祭壇舉行反普丁的非法演出,最後遭到起訴判刑,結果有高達九成五的民眾認同政府對她們的懲罰行為,也讓反對派的形象受重創。
第二就是政治歷程。剛剛提到蘇聯解體後,俄羅斯的外交政策,原本是全面倒向西方,甚至希望加入歐盟和北約,但歐美國家並沒有給予俄國相關協助,加上葉爾欽「弱化政府權力」的政策失敗,直接導致歐美的自由主義,在俄羅斯幾乎沒有市場。

那麼普丁到底是挺民主,或是純粹想獨裁呢?其實普丁是靠著高民意支持度,走過執政20年的,也從未質疑過俄羅斯的民主體制,只能說他的手段非常高明,雖然鐵腕,但是也很會「摸頭」!

過去反對派幾次大規模抗議,最後普丁都會順應民意做出一些讓步,例如2011年國會選舉引爆長達一年半的反政府示威,普丁就妥協把國會席次門檻降到 5%,2018年的年金改革遊行,最後也同意延後實施的日期,2019年莫斯科爆發反政府示威,導致超過800人被捕,結果普丁透過發言人譴責警察過度武力,不只耍肌肉,也非常懂得安撫民心。

現在就來看看普丁這次修憲修了什麼,基本上分為三大主軸:第一是加強「普丁化」的國家意識形態,首度在憲法裡提到「上帝」,也特別強調俄羅斯民族與俄羅斯語的「建國地位」,以及敬老尊賢,反同婚之類的主張。

第二是細節國策入憲,把提高最低薪資和保障年金改革等,都納入憲法修正案。同時強調國際法不再優先,一切以俄國憲法為主,還規定所有高級公務員都不得有雙重國籍或綠卡,想選總統必須住在國內25年。

第三就是比較受爭議的「總統權力限制與改革」。普丁2000年上台後連任一次,2008年任期屆滿後,找好麻吉「麥維德夫」(Dmitry Medvedev)幫忙卡住總統寶座,他自己跑去當總理,過過水又是一尾活龍,2012年普丁再度選上總統,還把總統任期從4年改為6年,照理來說任期2024屆滿就不能再當了,但這次修憲後等於普丁先前當的任期統統不算數,2024年屆滿後自動reset,他又可以再選兩次,一路當到2036年,83歲卸任後還享有終身免責權,平安下莊!這次修憲帶有強烈的宗教味、愛國心和民族主義色彩,但所有政策統統綁成一起,不能拆開來投票,有些民眾儘管不支持普丁繼續掌權,但為了自己的薪資和養老金著想,只能含淚投下贊成票。

歐美國家一向鄙視「俄羅斯版」的民主,笑他們是假民主真集權、鬧劇一場。許多人都覺得,俄羅斯好不容易轉型成民主國家了,為什麼要重回威權老路,但這個問題恐怕一開始就不存在,因為在普丁的帶領下,俄羅斯特色民主,也就是「有限的民主」,或許本來就不是普世價值中的那個模樣。
今天琪斐大放送的關鍵字是:
#普丁變沙皇?

#俄國特色民主

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以制度分析與發展架構探討新北市參與式預算

為了解決修憲程序的問題,作者杜霈潁 這樣論述:

隨著公民參與興起,近年來臺灣也持續在各地推動參與式預算,新北市為首要推行的城市,且亦是首位運用議員建議款模式進行辦理,又以新北市勞工局「三峽區身心障礙就業促進方案參與式預算」入選為實踐市民參與七個模範城市之一,然而新北市的參與式預算多呈現零散狀,故無法聚焦將其效益發揮最大化。對此,欲透過制度分析與發展架構探究我國參與式預算,進而了解政策實施的情況;且參與式預算的公民參與模式也運行了一段時間,此運作方式是否可以持續推廣。是以,本文以參與式預算之參與者為研究主體,分別以外生變量、行動場域、行動結果,探討新北市參與式預算的運作流程。故此,本文之研究目的分為下列三項:一、以制度與分析發展架構所列舉的

系絡因素支持下,參與式預算將其達到何種集體利益結果二、分析新北市參與式預算政策所面臨之困難與問題三、探討新北市參與式預算—議員建議款模式是否有助於推動民眾知參與程度本文將其訪談對象分類為四大類,分別為議員、學者、提案人及地方政府相關人員,共十一位進行深度訪談,探討各類行動者之互動關係。在訪談的過程中,發現「里長」為重要之行動者,故應將里長加入為探討對象之一。研究結果顯示:由於臺灣的政治文化不易改變,導致議員建議款模式的推動受到阻礙;議員、社區大學、區公所形成穩固的夥伴關係,能將其參與式預算順利推行。

誰代表青年?九位青年公共參與者的法槌

為了解決修憲程序的問題,作者吳律德曾廣芝黃偉翔林家豪(Buyung Sigi)陳建穎賴建宏楊昀臻曾露瑤林楷庭 這樣論述:

認識青諮!青年參與、攜手共創,合力成為解決社會問題的那道光!   ◎如果你還不了解青年諮詢委員會,那就讓來自不同領域的九位青年公共參與者告訴你,到底誰代表了青年?現在青年在意的到底是什麼?   ◎如果你已了解青諮,甚至你就是青諮,那麼也來聽聽青諮前輩如何與行政官僚對話、協調,如何避免自己發聲的議題成為有光無聲的鞭炮?   ◎現在年輕人過太爽?誰說一代不如一代?透過協作模式的雙面性與發展,青年共創可以再進化,為時代擦出的另一種火花!   「萬事萬物都有缺口,缺口就是光的入口。」對我來說,青年朋友的創意和活力,就是解決社會問題的那道光。   立法院司法及法制委員會已初審通過,將現行民法成年年

齡由20歲下修為18歲,待立法院三讀修正通過後,最快將於民國112年1月1日施行——但青年事務應該由誰來關心、思考、發聲呢?青年該如何參與公共事務呢?   公共事務環境,尤其在公共政策推廣上,無論中央、地方政府,皆非常仰賴青年,青年在大眾視野前常被當成「未來希望」、「積極發展」等的象徵,但青年的聲音被傾聽過嗎?青年的聲音要如何才能被傾聽?   你聽過「青年諮詢委員會」嗎?青年朋友往往最容易感同身受社會現存的問題,也能確切提供解法,進入政府內實際參與政策,也逐漸成為青年朋友的日常。至今日,分布於中央各單位、地方政府的青年諮詢組織越來越多,青諮會是青年與政府的溝通、對話平台,是強化青年公共參與

及溝通機制,並提供青年於政府政策形成中之參與管道。   但中央與地方的執政者又如何看待青年諮詢委員?   怎樣才能成為青年諮詢委員?   身為青年諮詢委員須具備什麼能力?   青年諮詢委員參與公共事務常面對什麼挫折?   吳律德、曾廣芝、黃偉翔、林家豪(Buyung Sigi)、陳建穎、賴建宏、楊昀臻、曾露瑤、林楷庭等九位來自各個領域,現任或曾任中央與地方青年諮詢會議的夥伴,書寫自身以青年諮詢委員身分參與公共事務的經歷,以及對於青年參與公共事務的感想與建言。   有意願翻開此書的青年讀者能了解到底誰代表了你,不認為自己是青年的讀者也能知道現在青年在意的到底是什麼,進而推廣青年參與公共事務

的社會氛圍,進而扭轉熱衷於社會公共參與或地方公共事務的熱血青年,被當作「新媒體工具青年」錯誤觀念。 名人推薦   ●誠摯推薦 行政院政務委員 唐鳳  作者簡介 吳律德   生於臺灣臺北市文山區,是一名政治、社運、教育、非營利組織人士,長期為學生自治、青年公共參與發聲。 曾廣芝   一名公衛人,透過踏訪、政策參與、研究與非營利組織關注並參與青年發展、公共參與及社區健康。 黃偉翔   技職議題工作者,曾獲選WorldSkills世界12大技能新創家、《天下雜誌》新世代領袖、中華民國第58屆十大傑出青年等獎項。 林家豪(Buyung Sigi)   出生於泰雅族部落,漂流落地

於都會區,研究資訊科技、行銷管理與合作事業領域,長期關注族人發展議題並以專業背景傳承族群文化。 陳建穎   彰化線西人,因關心學生權利而踏入學生自治,也因身為障礙者而關注特殊教育,醉心於法律並期許能以此揉合議題關懷。 賴建宏   一名公參人,現為從事偏鄉及原鄉離島地區相關工作,再投入此領域前是一名協助政策制定、規劃與執行方式修正,曾參與、規劃與執行青創基地、地方發展相關政策及計畫。 楊昀臻   關心社會議題的心理系大學生,從兒少代表開始參與公共事務,主要關心教育及性別議題,同時注重社會大眾心理發展。 曾露瑤   一名高中公民教師,藉由課程安排與學生講授公共參與之重要性。並規劃活

動讓學生透過實作了解公共參與多了你,將會更完整! 林楷庭    1999年生,都市計畫領域在學生。現任臺中市政府青年事務諮詢委員會青年委員,曾任臺中市政府青年事務審議會總召集人。   推薦序/青年參與 攜手共創/行政院政務委員 唐 鳳    作者序/新媒體工具青年/吳律德   前言/協作模式的雙面性與展望/曾廣芝 時代創造青年,青年考驗時代/吳律德 青年共創可以再進化/曾廣芝 青年與教育擦出的另一種火花:我在國教署青少諮會的觀察與紀錄/陳建穎 「青年委員」在公部門組織內的愛怨糾葛/賴建宏 原住民青年參與公共政策的反饋/林家豪(Buyung Sigi) 小屁孩!大人說話,

你們不要插嘴:從教育現場看高中生如何與公共參與接軌/曾露瑤 誰說年輕人只能聽話?/楊昀臻 期許自己作為技職青年的發聲角色/黃偉翔 臺中經驗 轟轟烈烈/林楷庭   推薦序 青年參與 攜手共創   臺灣群山環繞,登山活動盛行,以往在出發前,山友需在營建署國家公園入園申請、警政署入山申請、林務局山屋與自然保留區申請等四套獨立系統中,反覆輸入幾乎相同的資料,多年來都讓山友們傷透腦筋。   這個問題在青年朋友的貢獻下,出現了改變契機。2019 年,在我的辦公室辦理的「青年學生體檢政府網站計畫」(Rescue Action by Youth, RAY)中,其中一組見習生設計出登山網站的原型,扭轉

了長久以來為人詬病的使用者體驗。行政院隨後推出的「臺灣登山申請一站式服務網」,就是在這群青年朋友的優秀設計引導下,與各機關一起協作出來的成果。   這次協作經驗讓我體會到:青年朋友往往最容易感同身受社會現存的問題,也能確切提供解法;然而,有心貢獻的朋友,往往囿於資源不足而難以施展。此時,政府若能提出溝通管道、連結社群支持,就能讓這些好主意有更多實現的可能。   例如,在國發會的公共政策網路參與平臺(Join.gov.tw)上,2017便曾經出現禁用塑膠吸管的提案,很快就突破連署門檻,後來大家才發現,連署提案的王宣茹,是一位16歲的高中生。她不但成功透過網路凝聚力量,逐步實現限用塑膠吸管的倡

議,今年更成為行政院「開放政府國家行動方案推動小組」的第一屆委員。   於此同時,上千位青年朋友提案倡議下修民法成年年齡,也獲得行政院的支持,於2020年8月13日院會通過《民法》等38項法案的修正,將成年年齡自20歲下修為18歲(選舉投票權則是循修憲程序討論)——這些都是青年自主發聲的體現。   時至今日,進入政府內實際參與政策,也逐漸成為青年朋友的日常。2016年行政院設立青年諮詢委員會,從「reverse mentor(見習顧問)」的理念出發,不僅讓青年朋友進入院內與各部會協作,進而給予建言、為政府指出未來的方向。   青諮委員來自社會各領域背景,往往具有第一手實務經驗,對於串聯產

官學研社各部門以解決社會問題和參與地方發展,常有立竿見影的效果。舉例來說,第一屆的胡哲豪委員倡議大專院校應推動性別友善廁所,便獲教育部支持,在進行全國普查後納入補助指標;黃偉翔委員在擔任第二屆青諮委員時,提案讓國際技能競賽(WorldSkills Competitions, WSC)國手參與國慶遊行,這項建議旋即獲得行政院支持,讓蜚聲國際的技職國手,能受到國人的肯定。   「萬事萬物都有缺口,缺口就是光的入口。」對我來說,青年朋友的創意和活力,就是解決社會問題的那道光。我期待未來有更多青年朋友加入協作的行列,讓政府的力量推動各位的向量,一起編織出永續的未來。   行政院政務委員 唐鳳 作者

序 新媒體工具青年   在臺灣與青年諮詢(以下簡稱青諮)者有關的政府文件,從21世紀始最早見於2004年行政院青年輔導委員會委託臺北大學研究的《制定青少年發展法之研究》的第三節第五點的(四)之3:「研擬設置各級政府『青少年議會』、『青少年諮詢委員會』,以促進青少年對於國家政策及社會公共事務形成過程之參與,促進青少年代表參與攸關其權益政策之制定。」但當時的研究年齡定義為12至24歲,而實際上,21世紀以降的政府青諮組織應該要從青年國是會議諮詢會開始算起,至今可粗略分為四個時期。   1.單一任務期   2004年行政院召開第一次青年國是會議,在2006更發展出青年國是會議諮詢會,2007年

名稱為青年國是會議諮詢委員會,在這期間青年諮詢組織的任務就是以籌辦國是會議為主的單一任務。   2.青輔會專責期   2008年更名為青年諮詢團,但在第二次政黨輪替後的2009年才完成聘任,此時仍稱為團員,而非委員會制,但已開始依青輔會執掌對應,分創業育成、就業輔導、民主發展、志工行動、旅遊文化等五組,形成第一個中央部會中青年專責單位的諮詢組織。此時運作採公開徵選、被動諮詢模式為主,一直運作到2012年,青輔會主要業務被併入教育部後才停止徵選。   3.教育部專責期   2013年起,由教育部設立青年諮詢會,以青年發展署為秘書單位協助其運作,並將組別改為教育與生涯規劃、社會關懷、民主發展、

國際及兩岸參與等四組。隔年改為對應教育部各司署業務為主的國民教育、高等教育、技職教育、國際及兩岸教育、公共參與及生涯規劃等五組,此時已改採工作小組自主提案的運作模式。   4.後318運動期   2014年318運動後,行政院才開始採公開招募設青年顧問團,值得一提的是,自薦資格之一首見有新媒體相關文字,並依行政院各業務處執掌分為六小組,不過也是首次以青年顧問一詞為名的青諮組織。而在318運動當年正值地方選舉,因此從隔(2015)年起地方政府也開始設立青諮組織,直至2016年第三次政黨輪替後,院青顧轉為院青諮並從公開徵選改由部會推薦,而教育部青諮會則降為青年發展署青諮小組至今。   很明顯可

以發現,21世紀開始,臺灣青諮的發展與轉變歷程,主要就來自於政黨輪替及青年社會運動或學生運動兩者,前者是為實現更為民主的承諾,但也有造成越改越差的狀況,後者則是為回應社會及青年的民主需求。直至今日,分布於中央各單位、地方政府的青年諮詢組織越來越多,中央與地方的執政者又視現代青年的象徵為何呢?   正值本書撰稿之際,在2020年8月4日晚上,發生一件令人悲痛至極的憾事,新北市金山區公所負責新媒體事務的約聘僱人員,同時也是本書許多作者的好友,曾在教育部擔任青諮的陳嘉緯離開了,此事震驚了整個學生自治、青年公共參與圈!親友間過去耳聞其長期超時勞動的問題,也因為許多媒體及社群媒體的渲染浮上檯面,但在沒

有科學及醫學證據的支持下,難以將其離開的原因完全歸咎於過勞。   但當代的公共事務環境,尤其在公共政策推廣上,無論中央、地方政府,皆非常仰賴新媒體(或稱社群媒體,例如LINE、FB、IG等)作為宣傳工具,許多縣市政府在新媒體工作人力配置上其實常已抓襟見肘,在新北市更是深入到各區都有自己的臉書粉絲專頁。現實上,區公所原來並無新媒體的業務,所以多只能由約聘雇人員來負責,其他現職公務人員兼任協助,過去內政部,甚至還由替代役男來兼任臉書粉絲專頁小編進行新媒體工作;同年9月8日,臺南市七位執政黨議員聯合召開記者會,批評臺南市青年代表招募方式,竟有百分之四十五的評分是網路人氣票選(由報名者在臺南市府臉書

粉絲專頁張貼影片的獲得按讚數),明顯地是先入為主地認為,青年就該擅長新媒體科技宣傳,進一步來看則是希望這些青年代表,未來有機會能在各種場域,為高層或市府單位形塑類似「網紅」的大眾形象。   一直以來,青年在大眾視野前常被當成具有「未來希望」、「積極發展」等象徵,這在許多有關青年的論述上也屢見不鮮,所以認真聽取青年意見的政府,也會被冠上類似的象徵,但發展至今,因公民的閱聽習慣逐漸以新媒體為主,自然會使政府論述或宣傳透過新媒體呈現,而許多政府在新媒體能力、人力雙缺的情況下,預算充足且想長遠發展的就會委託專業廠商成立新媒體小組運作,預算不足但不一定想長遠發展的就是與既有網紅合作,推廣議題或加持長官

人氣。但最不理想的就是預算不足卻想長遠發展的,那就是以約聘雇、替代役、青年代表等極低人事成本的方式來負責新媒體工作或協助製作網路影片,剛好這些協助新媒體工作的都是青年,而相對於過去電視、報紙作為宣傳手段的新媒體,被當成好像都不需要任何專業,只是隨手可得的工具時,青年在公共參與圈也常一樣被當成工具。   一言以蔽之,當前多數熱衷於社會公共參與或地方公共事務的熱血青年,已被許多政府高層乃至於基層官員,形成了難以擺脫的象徵——「新媒體工具青年」。   因此本書於此時問世,正是希望透過九位現任或曾任中央與地方青諮的夥伴,書寫自身經歷及闡述想法,讓有意願翻開此書的青年讀者能了解到底誰代表了你,而不認

為自己是青年的讀者,也能知道現在青年在意的到底是什麼。   吳律德 時代創造青年,青年考驗時代/吳律德記得這句話嗎?「時代考驗青年,青年創造時代」,在筆者橫跨兩黨政府的各種青年參與經驗,卻認為是相反的,應當是「時代創造青年,青年考驗時代」。臺灣民主化歷程從解嚴算起約三十餘年,從2006年始(也就是臺灣民主化開始的第十九年),中央或地方政府產生越來越多的青年諮詢委員(或稱青年委員、青年代表等,本文用「青諮」二字稱之)的角色,如今對「青年」的年齡定義最常見是十八至三十五歲,因此當前就是——「臺灣民主化的青年時代」,民主化的需求也因此需要更多的青年參與,所以才會在中央各部會或各縣市政府陸陸續續「創

造」出各種名義的青諮。換一種說法,青諮會出現其實也是為了承接解嚴後世代(這裡泛指1980年後出生者,其上小學後已解嚴),因民主化的社會環境及教育過程,有更複雜的民主需求,所以政府必須創造更多青年參與的管道,其政治目的不言而喻,這對臺灣青年而言,絕非壞事,但對以解嚴前世代為主的高級事務官而言,卻是一個極大的「考驗」,而考驗中最明顯就是僅為一紙行政命令的青諮要點(或辦法等),隨著政黨輪替不斷變更任務的青年諮詢組織,從最早的青年國是會議諮詢會,到行政院青年顧問團,再到現行的行政院青年諮詢會,總統的任期最多只有兩任八年,但任何臺灣公民簡單一算都可擁有十餘年的「青年」身分,使未有法律保障的青諮載浮載承,

進而使許多諮詢意見每幾年就有所改變。當然,你可以說臺灣民主化正值青年時期,常有變化實屬正常,但對高級事務官而言,最保守的作法,除依法行政外,就是時任政務官的「高層」說啥是啥,青年的意見如果長官重視,那就努力辦到好,如果不重視,那也要努力轉圜到好(旨意為盡量減少衝突,反正大多數青諮任期也只有一年),而許多青諮的熱情、想法就在「考驗時代」的過程消磨掉了。

中華民國二次政黨輪替後政治發展之研究

為了解決修憲程序的問題,作者黃齡賢 這樣論述:

本文的主旨在以政治發展之核心概念作理論的基礎,來描述、解釋、分析臺灣二次政黨輪替後的政治發展,透過理論對政治實際運作的檢視,瞭解我國的政治文化、結構功能、以及體系能力的發展程度,並釐清我國未來政治發展的方向。本文屬經驗性論文,採文獻分析法及歷史研究法,並以二次政黨輪替後的環境為經,以政治文化、結構功能、以及體系能力等三個面向為緯,藉以分析我國的政治現象。本研究分為四個部分。首先,探討政治發展的意義。從政治發展研究的起源與經過,到概念的形成與通則的建立,進而提出可供研究的理論架構;第二部分探討我國二次政黨輪替後之發展環境;第三部分從政治發展的三個面向,檢視我國在二次政黨輪替後的政治運作;最後,

透過理論對實際的檢視,發現我國世俗化的政治文化與政治體系能力間發展的失衡,恐陷入意識型態政治文化的危機,並侵蝕民主鞏固的基礎。