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來去台灣【台灣史論叢 移民篇】

為了解決台湾人均收入的問題，作者許雪姬,鄭瑞明,許毓良,陳鴻圖,鍾淑敏,何義麟,李廣均,林勝偉,洪玉儒,湯熙勇 這樣論述：

　　台灣是個移民之島，住民先後來到台灣，隨著政權的轉移，歐洲殖民者、鄭氏王朝、清治、日治、國治時期，來來去去。台灣移民史歷年來很少成為貫時性的研究主題，若有也只是依不同的統治者所制定的移民制度做斷代性的論述，大都偏向當時的移入、定住的相關法規。對於台灣人的移出，則到近一、二十年來才開始有研究成果，也克服語言的多樣性。 　　本書以論文集方式呈現，共收入10篇論文，荷治、清領各1篇，主要探討人口數問題。日治時期3篇，一篇討論台東廳下的私營農業移民，得以窺見日本移民的一般，另兩篇則討論日治時期有南洋和滿洲國經驗的台灣人，都是最近5年內的研究成果，也是過去少有的研究領域，這兩篇論

文不約而同使用口述歷史資料。  

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義竹翁氏宗族於鹽水岸內的遷徙及信仰

為了解決台湾人均收入的問題，作者翁汝儀 這樣論述：

清領初期，諸翁氏家族自福建省泉州府渡海來臺，以龍蛟潭堡義竹圍庄（位於今嘉義縣義竹鄉境內）為主要拓墾地區，並以此為中心，逐漸發展為五個主要角頭與數個次要小聚落，後翁氏於義竹開枝散葉，部分則移墾其他地區，形成五個村落。到了清領末期，因生存空間遭受壓迫、追求更好的經濟環境、八掌溪洪水氾濫之故等多重原因，導致部分翁氏住民搬遷到鹽水港堡岸內庄（今臺南市鹽水區境內）一帶，成為來臺後的第二次移墾。在翁氏宗族渡臺之際，攜帶翁氏特有的祖佛——董公真人信仰來臺，每年董公真人的聖誕皆為義竹圍庄的一大盛事。爾後翁氏聚落因行政區劃而被分割成五個村落，雖仍保有共同祭拜之習俗，但是各村落已逐漸新增鄰近地區的神祇信仰，如王

爺信仰等。直到民國40年代五個村落信仰各自獨立發展，不再以董公真人為共同祭祀對象，而是呈現多元的信仰型態，部分義竹翁氏與鹽水岸內翁氏聚落，產生不同於原鄉祖籍特有信仰的祭祀對象，並且受到南鯤鯓五府千歲信仰的影響，而有類似的信仰系統。本文首先就翁氏宗族落籍於義竹圍庄的發展，探討翁氏一族的拓墾過程與方向，並說明翁氏董公真人信仰與目前翁氏五個村的信仰型態；其次討論翁氏一族自義竹圍庄搬遷到岸內庄的原因以及遷徙的過程，另論述二次遷徙後所建之聚落的信仰概況與發展。最後藉由兩地居民結構、社會經濟差異與宗教信仰來分析並討論兩地居民的連結性，以及遷徙的過程中所產生的信仰轉變現象。

「蕃地」統治與「山地」行政：臺灣原住民族社會的地方化

為了解決台湾人均收入的問題，作者松岡格 這樣論述：

從「蕃地」到「山地」，原住民族社會如何被國家機器收編為「地方」？ 　　戰前日本政權的「蕃地」統治和戰後國民黨政權的「山地」行政，是為推動地方化而設的過渡性體制；兩者均以「國民形塑」為基礎，將原住民族居住區域收編及整合至一元式統治、行政體系底層為目標，而設計各種制度實施政策。但過程中卻把政治上的不平等關係帶進原住民族居住區域裡，並剝奪原住民族文化自律性生產的安定性，使其深陷低劣處境。 　　本書透過分析「蕃地」統治與「山地」行政，這兩項看似斷裂、無關，卻又具承繼性、共通性的政策，探討其在原住民族居住區域所建構的統治、行政體制及政策施行內容；同時釐清及佐證由現代國家主導之下，臺灣原住民族社會「地

方化」與「單純化」這複合危機的開展情況和結果。 名家推薦： 　　伊萬‧納威（原住民族委員會副主委） 　　林修澈（政治大學名譽教授） 　　胡台麗（中央研究院民族學研究所特聘研究員兼所長） 　　若林正丈（日本早稻田大學政治経済学術院教授） 　　浦忠成（東華大學原住民民族學院院長暨民族事務與發展學系教授） 　　詹素娟（中央研究院臺灣史研究所副研究員） 　　（依姓名筆劃順序排列）   作者簡介 松岡格 　　日本東京大學博士，曾任早稻田大學臺灣研究所常勤研究員，現任獨協大學國際教養學部副教授。研究領域為地域研究、文化人類學等，近年來從事臺灣原住民族的相關研究和調查，2010年於東京創設討

論民族、族群有關學術話題的研究會（EMS研究會）。論文等研究成果散見於臺灣原住民族研究及臺灣研究相關論文集、學術期刊、研討會等。著有《台湾原住民社会の地方化》（2012）。 譯者簡介 周俊宇 　　國立政治大學臺灣史研究所碩士，日本東京大學區域文化研究所博士候選人，現任日本學術振興會特別研究員PD（早稻田大學）。著有《黨國與象徵》（2013）及學術論文十餘篇，並譯有《戰後臺灣政治史》（2014，合譯）、《国旗、国歌、国庆》（2014）等書。   中文版序   序章　單純化、地方化與臺灣原住民族社會 「原住民族運動」開始前：本書的問題意識與研究範圍 現代國家主導的單純化：

地方化──本書的視角 從戰前持續到戰後的地方化 課題、方法與先行研究 使用史料 田野調查 稱呼與記載方式：關於「原住民族」   第一部　追求地方化的「蕃地」統治：從啟動到形式完成前   第一章　原住民族的傳統社會結構和國家奪取「蕃地」有效控制權 部落和首長：原住民族的傳統社會結構 霧臺事件：部落和國家在有效控制權上的攻防   第二章　有效控制確立後的「蕃地」統治和做為地方的整編過程 有效控制確立後的「蕃地」統治體制 改變部落的方法：設置可視性單位「村」 地方化做為「蕃地」統治的主軸   第三章　稻作普及帶來的農業單純化、地方化，以及文化單純化 本章課題與方法 臺灣「平地」稻米政策及其影響 理蕃

事業「授產」和稻米 理蕃事業「交易」與稻米 塗白：農業單純化與文化單純化 稻作普及與地方化：對遷移、水田配套的批判及其結果 另一種稻作與米食的普及 小結：稻作普及與單純化、地方化   第一部總結　戰前地方化政策與單純化的作用   第二部　推動地方化的「山地」行政：從形式完成到實質化   第四章　「蕃地」統治與「山地」行政的連續性 承繼性與共通性 連續與非連續的並存：「山地」自治制度和鄉長、村長民選   第五章　「山地」行政與施政的基本特性 分割行政背後的政治施政：社會控制的強化與國民形塑 「山地」行政的過渡性和「山地」自治的單純化：國民形塑和地方化的連動性   第六章　「山地」行政體制：整編為

「地方」的實施過程 「山地」行政體制中的山地鄉定位 山地鄉的組織和營運體制 地方化完成的宣告與地方化政策的失敗   第二部總結　戰後地方化政策與單純化的作用   終章　結論與展望 結論 課題和展望   謝辭 參考文獻 索引   序章  單純化、地方化與臺灣原住民族社會（摘錄）「原住民族運動」開始前：本書的問題意識與研究範圍近年來，國際社會對於原住民族的關注日益增加，這可說是聯合國相關工作推動的成果。1990年代以來，做為全球非殖民化計畫的一環，聯合國藉由與各國原住民族運動連動，推動包含提升原住民族權利在內等多項解決原住民族問題的工作。具體而言，聯合國將1993年訂為「世界原住民國際年」，爾

後又訂定「國際原住民十年」（將1995至2004 年訂為第一個「十年」，2005至2014年為第二個「十年」），持續推動解決原住民族問題的各項工作，2007 年更在總會決議通過《聯合國原住民族權利宣言》（United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples）。聯合國所推動的這些工作，也對原住民族自主發起的運動造成影響。「臺灣原住民族」亦在其後參與聯合國的這些工作，與世界性的非殖民化潮流匯集。不過，他們早在1980年代便獨自展開「原住民（族）運動」。要談原住民族運動的展開，必須先指出原住民族在1970至1980年代間所置身的

社會狀況，是一個複合性的危機。而原住民族運動就是為了克服這個狀況而展開。這個複合性危機主要由三個因素構成。首先是經濟方面，為了維持家計、追求現金收入而從「山地」下山的原住民族青年們，男性只能從事漁船船員、工廠作業員、工地現場的肉體勞動等所謂高風險低所得的工作；而女性只能從事低薪的工廠勞動或高風險的陪酒行業。換句話說，在山下等待原住民族青年的，不過是平地漢族社會中最底層的生活。在此情況下，（特別是城市或觀光地區）我們可以看到漢族位居核心，原住民族屈處周邊的經濟性內部殖民主義狀態，也就是以漢族和原住民族的文化差異為界，前者在經濟上位居優勢（經營者等），後者則處於劣勢（體力勞動者等），而前者在經濟上

壓榨後者的結構。不僅在經濟方面， 針對1970年代以來的危機， 孫大川（Paelabang Danapan）這位出身卑南族的哲學家及雜誌編輯便指出：除原住民族居住區域「山地」被編入資本主義經濟體系之外，還有原住民族式姓名的喪失、母語能力的喪失、傳統祭祀的衰退、社會制度的瓦解、外來宗教的介入等。此外，揭開原住民族運動序幕的《高山青》雜誌（1983年創刊）也在創刊號中，指出當時原住民族所置身的危機如下：

聯合國經社文公約工作權保障研究─兼論日台外籍勞工工作條件保障─

為了解決台湾人均收入的問題，作者王榮福 這樣論述：

工作權的保障並非三言兩語即可概括之，從19世紀社會主義興盛後，逐漸受到重視，亦由自由權逐漸發展出社會權的概念，逐步使人權保障更加完善，使勞工獲得除自由權之外的保障。1966年12月16日第21屆聯合國大會決議通過《經濟、社會及文化權利國際公約》（International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights，ICESCR），此一公約於1976年1月3日起生效，全世界已有171個國家簽屬加入，乃社會權保障上極為重要之公約。本論文係以《經社文公約》第6條、第7條為主軸，透過研究條文與一般性意見（General Comment）了解工作

權與工作條件之保障，並以此標準檢視日本與台灣在工作權與工作條件方面是否有遵照《經社文公約》之規範，並遵守「不歧視原則」使外籍勞工亦享有相同之權利。再者，日本與台灣是否依《經社文公約》第16條、第17條之規定遞交政府報告書。結論發現，日本與台灣皆未重視聯合國經社文委員會（COMMITTEE ON ECONOMIC, SOCIAL AND CULTURAL RIGHTS）所提出之結論性意見與建議，造成相同問題不斷重複發生；日本與台灣應更加重視民眾與非政府組織所提交之反論報告書（NGO counterargument report），增加民眾與政府對話之手段、增加民眾對於「人權」的關心等；對於「技能

實習生、外籍勞工」之工作權與工作條件方面應給予基本人權保障，並有效落實稽查體制；《勞動事件法》應增加適用範圍，包含安全衛生工作環境、平等升遷、外籍勞工轉換雇主、休假取得困難等可能違反《經社文公約》第6條與第7條之相關保障，保障快速、省時、省力、全面之權利救濟。