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從制度主義觀點論公共工程採購制度之困境

為了解決台灣好行金門半價的問題，作者林益年 這樣論述：

公共工程是政策落實的一項重要項目，公共工程品質優劣也影響到對政府施政的滿意度。公共工程品質不佳，辦理的公務人員認為是採購制度的有所缺失。政府採購法自民國89年施行，經過多次修法，法規制度也已經非常完備，但成果卻不受肯定。公共工程採購制度修改多次，但並非沒有缺點，制度與行為之間的互動關係是導致公共工程採購缺失的原因之一，探究原因才能有效改善。制度主義認為制度與行為之間互動關係會造成制度的演變，突發事件會制度改變，路徑依賴因素會使得制度改變受限。本論文從制度觀點研究後發現，制度規定行為者不一定會完全遵守，如果只修改制度不一定會越改越好，受到既有的限制會使制度改變受限，尤其行為者不一定會在制度改變

之後，就會改變行為，制度改變的功能與效益未必會朝正向發展。公共工程採購制度受到本質的限制，加上品質管控不容易，顯示出公共工程已產生運作上的困境，改變限限在局部細節，未能從本質進行改變，改善的效果有限。

開放陸生來臺就學政策之研究—以政策論證為基礎

為了解決台灣好行金門半價的問題，作者蘇黃亮 這樣論述：

本研究旨在探討不同政策參與者對開放陸生來臺就學政策內涵進行論證之可信度與合理性，主要研究目的為：（一）了解不同政策參與者在不同政策發展歷程中對開放陸生來臺就學政策內涵之關注程度、立場與爭議點：（二）探討不同政策參與者對開放陸生來臺就學政策內涵運用不同政策論證模式之情形。（三）分析不同政策參與者對開放陸生來臺就學政策內涵所提出政策論證之合理性。 本研究在研究方法上係以半結構式訪談為主，並以政策論證與內容分析法作為資料處理與分析之方法。而本研究之研究對象則涵蓋立法委員、政府機關人員、專家學者、來臺短期研修大陸學生，以及公私立大專校院教師、學生與行政人員等七類人員，共九位，期能獲得多

元觀點的看法。 根據研究結果與分析，本研究獲致以下結論：一、政策參與者在政策規劃與合法化階段中對開放陸生來臺就學政策內涵較關注者為「限制採認的高等學校」、「限制來臺陸生總量」、「限制醫事學歷採認」、「不編列獎助學金」、「不允許在學期間工作」、「不會有在臺就業問題」與「不得報考公職人員考試」。二、政策參與者在政策執行階段中對開放陸生來臺就學政策內涵在正反立場上有較不一致者為「限制採認的高等學校」、「限制來臺陸生總量」、「限制醫事學歷採認」、「限制設籍沿海六省市」、「不編列獎助學金」、「不允許在學期間工作」、「不會有在臺就業問題」與「不得報考公職人員考試」。三、政策參與者在政策執行階段中對開

放陸生來臺就學影響臺灣高等教育面向在正反立場上有較不一致者為「激勵學生學習動機」與「對臺灣學生之磁吸效應」。四、政策參與者在政策執行階段中對政府就開放陸生來臺就學政策所採取相關措施在正反立場上有較不一致者為「公立學費不得低於私立之平均」與「陸生在學期間結婚退學處理」，且多反對「陸生兩年一次入出境」與「陸生家長不能來探親」之設置。五、政策參與者對開放陸生來臺就學政策內涵之主要爭議點在於「限制採認的高等學校」、「限制來臺陸生總量」、「限制醫事學歷採認」、「限制設籍沿海六省市」、「不編列獎助學金」、「不允許在學期間工作」、「不會有在臺就業問題」與「不得報考公職人員考試」。六、政策參與者針對開放陸生來

臺就學政策內涵較常運用「可行性模式」、「法制模式」、「分類模式」、「似案類比模式」與「倫理模式」進行論證，而未運用「方法模式」、「概括模式」與「徵兆模式」進行論證。七、半數政策主張之駁斥理由能成功駁斥立論者之論點，且多數政策主張經駁斥後之可信度為「有可能」。八、在各論證模式中有8項論證具有高度合理性，1項論證具有中度合理性，5項論證具有低度合理性，且較多具低度合理性之論證屬於「似案類比模式」、「定義模式」與「可行性模式」。九、雖政策主張以具有「高度合理性但可信度卻為有可能」者居多，以及一項具有「中度合理性但可信度卻為很有可能」之政策主張，二者皆對未來政策發展仍具有參考價值。十、具「高度合理性且

可信度為一定或很有可能」及「低度合理性且可信度為不可能」之政策主張與開放陸生來臺就學政策之現狀相符合。 最後根據研究結果，分別對主管教育行政機關與未來研究提出具體建議。