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國立政治大學 地政研究所 徐世榮所指導 劉逸柏的 臺灣非都市土地開發許可制之政治經濟分析—以中科四期二林園區為例 （2012），提出宜蘭福園怎麼去關鍵因素是什麼，來自於新自由主義、規劃理論、土地使用分區變更、民粹威權、權力的三面向。
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海市蜃樓III：台灣閒置公共設施抽樣踏查
為了解決宜蘭福園怎麼去 的問題，作者姚瑞中,失落社會檔案室 這樣論述：
「蚊子館」的蔓延遠遠超乎想像， 本書指出我們不願面對的崩壞現狀！ 我們居住的這片土地，存在許多因錯誤政策形成的閒置公共設施，政府多半不願公開這些俗稱為「蚊子館」的資訊。在姚瑞中老師的號召下，一群國立台灣師範大學美術系學生們，將自己置於社會觀察者的角色，領我們直視那些開發主義思維下的失敗產物。他們返回家鄉，透過攝影與文字逐一紀錄，從2010年至今已踏查超過300件案例，本書收錄的是最新的100件。 「海市蜃樓」計畫目的不在於激烈批判，而是留存社會變遷的樣貌，盼能形成一個公開討論的切入點。尤其當土地議題持續造成衝突的當下，我們更應該回過頭來，看看這些過往願景幻滅後的
現實場景。 本書特色 此為「海市蜃樓計畫」之第三部，印刷與包裝的規格都較前兩部提升許多，除了百件近期的閒置空間圖鑒之外，也完整收錄與閒置公共設施有關的政府公文與建物清冊，資料十分完整。 名人推薦 【藝評人、現就讀國立台北藝術大學美術學系博士班】王聖閎、【元智大學藝術與設計系教授兼系主任】阮慶岳、【作家、鄉公所秘書】吳音寧、【雲林縣林中 國小教師、濁水溪口的囝仔】林文璨、【文字與影像工作者】施云、【藝術工作者、台南藝術大學創作理論研究所博士】高俊宏、【北藝大新媒系兼任副教授】郭昭蘭、【藝評人、國立新竹教育大學藝術與設計學系助理教授】張晴文、【上海復旦大學教授】顧錚 聯合專文推
薦！（按姓名筆畫序排列） 這些藝術的抵抗行動是頑強的。面對政治，它或許無力；但這個無力的位置正是藝術還仍有可能顛覆什麼的保證。真正的魔法不在宏偉的建設，而是今天這個環 顧四周到處都有龐大公共建設的年代，人們在母土之上撞見下一刻即將流離失所的自己時，藝術還能如何成為擦亮某種理想光景，頑強的，最後一支火柴棒。──張晴文
臺灣非都市土地開發許可制之政治經濟分析—以中科四期二林園區為例
為了解決宜蘭福園怎麼去 的問題，作者劉逸柏 這樣論述：
現行臺灣的非都市土地開發許可制的特質，並非僅是積極、有彈性之管制，民眾有積極參與計畫的機會，計畫審議能符合實際需要，此等表面上的優點。其在臺灣實施的結果是，造成優良農地的流失，自然生態資源受到破壞、區位間適宜性發生衝突，導致既有鄰近居民的生活空間受到衝擊、上位空間計畫無法控制等種種問題。而針對這些問題，過往的論述大多側重於技術性的建議，藉由透過審議機制的調整，來使得上述問題消弭於無形。有別於這些論述的關懷，本研究從歷史結構論的觀點，結合臺灣的政治經濟的發展，並輔以權力的三個面向此一觀點，針對實存的非都市土地開發許可制，其存在之真實原因進行探討。 透過貫時性的分析、以權力為主的分析
架構，本研究發現非都市土地開發許可制既存之問題，並非制度設計上的缺陷，而是其本身隱含之偏差(bias)，也是國家刻意選擇後的結果。本研究所探討之個案中科四期二林園區開發案，正也回應了臺灣非都市土地利用政策的走向，其隱含著大量變更農地，不受計畫控制的非都市土地開發許可制，是制度適用上必然的結果，而非僅為一種巧合。 最後本研究檢視非都市土地開發許可制之政策意涵，發現其雖存在如上所述之問題，或可歸咎於市場機制所導致之結果。但這些結果，事實上涉及了不同的利益分配，現行制度設計，其實較符合政治權力或經濟權力較大者之利益，一般民眾其實是被排除在外的，並非如採取市場機制論述所言者，全民能共享國土開發的
利益。更有甚者，非都市土地開發許可制的設計，更進一步弱化人民就原先受到土地使用分區管制保障之權利，亦即這套制度，是不符合一般民眾的普世利益的。