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公有民營垃圾焚化廠運作績效之研究--以嘉義鹿草焚化廠為例

為了解決引言人講稿的問題，作者張銘哲 這樣論述：

摘 要 近十年來，台灣地區因工商業發達、經濟富裕，廢棄物產出量極為龐大而且性質複雜，導致各地區垃圾衛生掩埋場相繼飽和，加上用地取得困難及民眾環保抗爭事件日增，為避免對環境與人體健康造成危害，因此如何有效的解決垃圾處理問題及提昇垃圾妥善處理率已成為政府必須面對之重要課題。惟已往由政府出資建設營運之方式，受到世界趨勢、國際潮流企業民營化，以及景氣低迷政府稅收短少財務不佳之影響，必須藉著引進民間資金與企業經營管理制度之策略，推動公共建設民營化，已逐漸成為政府加速推動建設方式之一。 現階段我國垃圾處理政策採取焚化為主，掩埋為輔之原則，並配合推動垃圾減量與資源回收工作，民國九十二

年底垃圾妥善處理率已達98.18%，垃圾焚化處理的比率為58.5%，同時隨著全省焚化廠的陸續完工運轉而處理效率會再提昇，垃圾產量則自民國八十八年起逐年呈現下降趨勢，已顯示政府實施垃圾焚化政策推動資源回收的結果與成效。由於焚化仍為我國垃圾處理中程計畫的要項，因此本研究乃選擇以實際營運操作中之垃圾焚化廠為研究對象，並藉由蒐集各種資料分析探討與問卷調查訪談等方式為理論基礎，分析探討公有民營垃圾廠運作模式的績效及相關問題，以提供政府單位未來修正檢討政策之參考。 研究結果顯示，以公有民營運作模式辦理垃圾焚化廠之公共建設，整體而言是正面的，應值得肯定及鼓勵推動方式之一，其營運績效確實比一般政府機關所

屬公有公營方式運作較佳，且獲利更多，同時創造雙贏之局面。關鍵字：公有民營、運作模式、營運績效